2012年中央、国家机关公务员录用考试

《申论》模拟试题参考答案

　　作答要求

　　（一）认真阅读给定资料，简要回答下面两题。

　　1.请根据给定资料，对保障性住房的内涵进行阐释。（10分）

　　要求：准确、简明。不超过150字。

　　参考答案：

　　保障性住房是与商品房相对应，是政府为中低收入者提供的住房（或具有保障性质的住房），包括经济适用房、廉租房和公共租赁住房组成。

　　赋分说明：

　　保障性住房是与商品房相对应--3分，是政府为中低收入者提供的住房（或具有保障性质的住房）--3分，包括经济适用房、廉租房和公共租赁住房组成--4分。

　　2. 根据给定材料2的内容，试分析“复杂问题简单化，实物分配货币化”这一表述的理解？

　　要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过250字。

　　参考答案：

　　“复杂问题简单化”是由供应适用房改为给予货币补贴将有利于低收入困难群众面临买房困难（2分），并且有利于解决现行保障性住房分配领域中存在暗箱操作、冒名顶替等现象（2分）。

　　“实物分配货币化”是指渭南市严格选拔补贴对象、确定补贴标准、明确补贴方式（2分），划拨专项资金对低收入群体进行直补（2分）。

　　渭南市这一做法方便了中低收入群众（2分）。

　　赋分说明：

　　首先考生要解释什么是“复杂问题简单化”，里面有两个采分点，答出“解决住房困难”给2分，答出“解决实物分配过程中的问题”赋2分。

　　其次，考生要解释什么是“实物分配货币化”，里面有两个采分点，答出“补贴方式、标准”等字眼给2分；答出“资金、直补”给2分。

　　（二）请根据给定资料8、9，分析这两个资料对改进和规范经济适用住房工作提供了哪些重要启示。（15分）

　　要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。

　　参考答案：

　　1、完善经济适用房相关法律，加大对经济适用房申请过程中违法行为的打击力度和问责力度，并追究相关责任者责任。（共4分--有完善法律法规给2分，加大打击和问责给2分。）

　　2、以招标方式选取经济适用房的开发商，确保开发商向将购买此待建经济适用房的居民公开，同时向社会公示，防止开发商以经济适用房用地搞商品房开发。（3分--这个对策是解决开发商改变经济适用房用途的问题，能解决该问题，且具有可行性赋3分）

　　3、细化经济适用房的准入制度，建立和完善退出机制。（5分--准入制度2分；退出机制3分）

　　4、政府应建立专门平台，便于百姓、媒体对经济适用房申请者和购得者的监督和查询。（3分--关键词是“监督”，答出即可给3分）

　　赋分说明：

　　参看上述赋分，若言之有理，虽不在上述表述中亦酌情给分。

　　（三）为确保保障性住房工程质量， J省9月起准备对全省保障性住房工程质量进行专项检查工作，检查时间一个月。请你以该省省政府工作人员的身份，请结合给定资料，草拟一份《J省关于开展保障性住房工程质量专项检查的通知》。（25分）

　　要求：（1）内容全面，有针对性；（2）条理清楚，表达简明，不超过500字。

　　参考答案：

　　J省关于开展保障性住房工程质量专项检查通知（2分）

　　为进一步加强保障性住房质量监管，确保房屋质量安全，全面落实国务院副总理李克强在省部级领导干部住房保障与房地产市场调控专题研讨班的讲话精神，省政府将对全省保障性住房工程质量进行专项检查，现将有关检查事项通知如下：（3分--本段能说明发通知的目的即可3分）

　　一、检查范围及内容（6分）

　　检查范围：全省所有在建廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、棚户区改造等工程质量（2分）。检查内容：工程建设各方主体履行质量责任和义务情况；各基层管理单位、工程参建方和相关部门质量验收情况（4分）。

　　二、检查时间（2分）

　　本次专项检查从2011年9月1日开始，9月30日前结束，为期一个月。

　　三、检查要求（共9分）

　　（一）各市按照省保障性安居工程质量管理工作座谈会和本通知要求，全面总结监督检查情况，并落实专人做好迎检工作。（3分--人员和组织安排）

　　（二）检查人员要严格按照有关法律、法规、规章和资质标准，技术规范进行检查，严格遵守廉洁自律有关规定和工作纪律。检查中应当实事求是、客观公正、认真负责，不得弄虚作假、徇私舞弊，防止走过场或敷衍检查的现象发生。（3分--检查原则）

　　（三）对检查发现的违法违规行为和重大质量安全隐患，检查组下发书面整改通知单，并在J省相关网站上予以公布。对工程项目存在问题拒不按期整改的，对责任单位记录一次不良行为记录，情节严重的，将实施行政处罚。（3分--具体执行）

　　2010年X月X日

　　赋分说明：

　　标题2分，引言及背景3分，检查范围及内容6分，检查时间2分；检查要求每点3分；语言和条理分4分。

4.结合给定资料，以你认为完善保障性住房体系最重要因素为话题，联系实际，自拟题目，撰写一篇议论文（40分）

　　要求：（1）观点鲜明、主题明确、分析合理；（2）论述深刻，结构完整，语言流畅；（3）总字数1000-1200字。

　　参考答案：

　　本题有一个出题陷阱，即选择影响保障性住房体系的一个因素展开。影响保障性住房工程的因素有很多，如完善保障性住房制度、转变政府观念，加强对保障性住房重视等。本文仅需要围绕其中一个因素展开，重点阐明为什么是重要因素。

　　赋分说明：

　　（一）总的原则

　　1、分类赋分，给出多个影响保障性住房体系的因素的文章一律是20分以下。

　　2、缺乏对该因素进行分析论证的文章，25分以下。

　　（二）具体标准

　　一等（36-40分）：全面符合答题要求

　　（1）立意（写作角度、中心论点、主题思想）明确；

　　（2）思想深刻；

　　（3）联系实际恰当；

　　（4）论证严密；

　　（5）结构严谨，条理清楚，语言流畅。

　　以38分为基准，适当浮动，基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面比较突出的，适当加分；反之，酌情减分。

　　二等（26-35分）：基本符合答题要求

　　（1）立意（写作角度、中心论点、主题思想）较为明确；

　　（2）思想较为深刻；

　　（3）能够联系实际；

　　（4）论证基本合理

　　（5）结构较为完整，条理较为清楚，语言较为通顺。

　　以30分为基准，适当浮动，基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面比较突出的，适当加分；反之，酌情减分。

　　三等（16-25分）：

　　（1）不完全符合题意，中心（写作角度、中心论点、主题思想）较为模糊。

　　（2）事例和资料不典型、不具体；

　　（3）内容肤浅，论证乏力；

　　（4）结构基本完整，条理基本清楚，语言基本通顺。

　　以20分为基准，适当浮动，具备以上条件之一者，可获基准分；某一方面比较突出的，适当加分；反之，酌情减分。

　　四等（16分以下）：文章完全跑题；体裁错误；大段抄袭材料内容；立场错误；观点不明，思路混乱；结构严重不完整；语言表达差。